【論文摘要】圖書館作為社會(huì)的一個(gè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為政府的一個(gè)公益性信息傳播機(jī)構(gòu)，可在危機(jī)信息傳播中扮演重要角色，特別是《政府信息公開條例》的頒布，賦予了圖書館政府信息傳播機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，也奠定了圖書館公共危機(jī)信息傳播的法理基礎(chǔ)。圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的意義在于：是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，保障了公眾危機(jī)信息的知情權(quán)，是社區(qū)信息服務(wù)延伸的要求，弘揚(yáng)了關(guān)心弱者、平等服務(wù)的圖書館精神。
　　【論文關(guān)鍵詞】圖書館 公共危機(jī) 危機(jī)信息 危機(jī)信息傳播
　　1圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的契機(jī)
　　1．1危機(jī)信息需要整合
　　由于自然和人為的多種因素，使得當(dāng)今世界處于各種危機(jī)的風(fēng)口浪尖。伴隨著危機(jī)產(chǎn)生了大量的危機(jī)信息，如危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及人、造成的損失等。公眾由于自身的應(yīng)激反應(yīng)，對(duì)事件相關(guān)的信息將產(chǎn)生較強(qiáng)的獲取動(dòng)力。而正因?yàn)槿绱耍��?dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府、組織和個(gè)體都可能是危機(jī)信息的傳播者，有關(guān)危機(jī)的各種信息肯定是“滿天飛”，使得信息的“版本”多得讓處在危機(jī)焦慮之中的人們無(wú)所適從，即危機(jī)信息的傳播缺乏系統(tǒng)性和整合性。而圖書館作為社會(huì)的一個(gè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為政府的一個(gè)公益性信息傳播機(jī)構(gòu)，如果能夠在危機(jī)信息傳播中扮演重要角色，對(duì)公共危機(jī)信息進(jìn)行篩選與處理、有效組合與傳播，必將給圖書館帶來(lái)新的動(dòng)力和活力，開創(chuàng)一個(gè)新的局面。
　　1．2《政府信息公開條例》的頒布為其奠定了法理基礎(chǔ) 中國(guó)論文發(fā)表
　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》)的頒布，為圖書館發(fā)揮信息傳播功能開辟了新紀(jì)元。該條例對(duì)政府信息公開的主體、范圍、內(nèi)容形式和程序等做出了明確規(guī)定，將于2008年5月1日開始實(shí)施。特別是該條例第3章“公開的方式和程序”中的第l6條明確規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利……。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。該條例第2章“公開的范圍”中的第l0條第l款規(guī)定，公開的范圍包括突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。這些規(guī)定賦予了圖書館傳播政府信息的法定職責(zé)，也使圖書館公共危機(jī)信息傳播“師出有名”，并鞏固了圖書館在危機(jī)信息傳播中扮演的重要角色。隨著社會(huì)的和諧發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，各級(jí)圖書館的實(shí)體資源和網(wǎng)絡(luò)資源不斷豐富，自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)全面展開，并逐步形成專業(yè)化隊(duì)伍，能夠快速、有效地提煉信息，充分、全面地為用戶服務(wù)，圖書館的信息服務(wù)地位已得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。作為社會(huì)的有機(jī)組成部分, 圖書館可憑借自身的信用優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共危機(jī)事前、事中、事后的各種信息進(jìn)行系統(tǒng)地整合，從而積極有效地發(fā)揮圖書館公共危機(jī)信息傳播功能。這將是圖書館信息服務(wù)發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。
　　2圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的意義
　　2．1構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求 快速論文發(fā)表 
　　當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所預(yù)言的“非穩(wěn)定狀態(tài)”頻發(fā)的“關(guān)鍵階段”，進(jìn)入了公共危機(jī)事件的高發(fā)期，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全暴露的不和諧問(wèn)題日益突出。而我國(guó)在公共危機(jī)管理中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如全民防災(zāi)意識(shí)教育相當(dāng)缺乏、公共危機(jī)管理體制不健全、應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力有待提高、科學(xué)的災(zāi)害評(píng)估體系缺乏、法制不夠完善等。特別是近幾年發(fā)生的公共危機(jī)事件，顯現(xiàn)了我國(guó)危機(jī)信息傳播功能嚴(yán)重滯后，如2003年“非典”疫情的形成與前期的擴(kuò)散就與我國(guó)公共危機(jī)信息傳播滯后有直接的聯(lián)系。確實(shí)，過(guò)去由于GDP政績(jī)導(dǎo)向作用，部分官員報(bào)喜不報(bào)憂，同時(shí)沒有全國(guó)性的法規(guī)條例明確規(guī)定政府是否公開信息、公開哪些信息、如何公開信息，對(duì)行政機(jī)關(guān)公布信息的義務(wù)沒有形成共識(shí)，因此一些政府部門對(duì)信息公開采取了回避的態(tài)度，對(duì)危機(jī)信息公開更是諱莫如深。隨著近年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等理念的提出，我國(guó)政府建設(shè)開始向服務(wù)型政府方向發(fā)展，《政府信息公開條例》正是在此背景下出臺(tái)的。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為，應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)性公共事件的唯一主體是政府，社會(huì)群體和其它組織不必承擔(dān)什么責(zé)任。實(shí)際上，在突發(fā)公共事件發(fā)生和治理的過(guò)程中，政府和社會(huì)公民都是利益的關(guān)聯(lián)者。要想有一個(gè)安全、和諧的社會(huì)，需要全社會(huì)的共同努力和付出，更何況公共服務(wù)是圖書館服務(wù)的根本屬性，圖書館有責(zé)任、有義務(wù)在公共危機(jī)管理中盡到自身的職責(zé)，而《條例》的頒布，更使圖書館危機(jī)信息傳播職能責(zé)無(wú)旁貸。我們也欣喜地看到，近年來(lái)，圖書館界開始關(guān)注圖書館危機(jī)信息傳播的研究，同時(shí)在實(shí)踐領(lǐng)域也有部分圖書館邁開了步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自身力量。 2．2保障公眾危機(jī)信息的知情權(quán)
　　信息知情權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。尊重公眾知情權(quán)，尤其是在威脅到公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的公共危機(jī)中，保障社會(huì)和公眾的危機(jī)信息知情權(quán)是政府責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)和責(zé)任。
　　在這個(gè)問(wèn)題上，公民是主，政府是客，不是政府主觀上愿不愿意促進(jìn)公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而是客觀上必須這么做，這是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的政府必須承擔(dān)的責(zé)任。而危機(jī)管理說(shuō)到底，仍是信息管理。對(duì)公共危機(jī)信息的管理，既是政府的責(zé)任，也是政府投資建設(shè)的圖書館的責(zé)任。在各種突發(fā)事件中，圖書館主動(dòng)承擔(dān)起危機(jī)信息的傳播任務(wù)，不僅是圖書館向政府負(fù)責(zé)，也是圖書館對(duì)大眾負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。作為一個(gè)公益性的機(jī)構(gòu)，圖書館沒有任何私利可圖，相較于那些營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，它可以客觀、準(zhǔn)確、迅速地將危機(jī)信息傳遞給它所服務(wù)的全體社會(huì)公眾。
　　2007年8月2日9時(shí)許，河南鄭州暴雨如注，市區(qū)瞬間成了澤國(guó)。然而，大部分市民卻沒有接到暴雨預(yù)警。暴雨導(dǎo)致至少2人死亡，6人受傷，市區(qū)1小時(shí)內(nèi)損失上百萬(wàn)。氣象部門在暴雨前發(fā)布了預(yù)警信息，但這一信息卻沒有使絕大多數(shù)市民知曉，這是因?yàn)槌鲇跔I(yíng)利考慮，氣象部門下屬的商業(yè)性機(jī)構(gòu)——華云公司控制了該信息手機(jī)傳播，只是向交了氣象服務(wù)費(fèi)用的用戶提供了手機(jī)短信，結(jié)果使暴雨到來(lái)之際大多數(shù)人沒有準(zhǔn)備，以至造成了巨大的災(zāi)害。而作為公益性機(jī)構(gòu)的圖書館在進(jìn)行此類危機(jī)信息傳播時(shí)，應(yīng)該會(huì)更多考慮社會(huì)效益。
　　2．3社區(qū)信息服務(wù)的延伸 職稱論文發(fā)表網(wǎng)
　　按照民政部的定義，社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。隨著我國(guó)現(xiàn)代化水平的提高，住宅商品化及城市化進(jìn)程的加速，越來(lái)越多的人逐漸成為“社區(qū)”的人，社區(qū)成了社會(huì)的基本單元，具有越來(lái)越重要的作用。
　　我國(guó)每個(gè)公共圖書館的周圍都有一個(gè)或幾個(gè)社區(qū)。社區(qū)居民的需求是多種多樣的，不同的人群、不同的社會(huì)階層，對(duì)公共服務(wù)有不同的需求，對(duì)圖書館提供的服務(wù)也有不同的需求。但是他們最關(guān)心的還是與他們?nèi)粘Ｉ�活休戚相關(guān)的信息，其中就包括危機(jī)信息。公共危機(jī)對(duì)社會(huì)秩序、公共安全和公眾利益造成一定危害，將威脅到公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、交通、供水、供電和通訊網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和系統(tǒng)，會(huì)給社區(qū)居民帶來(lái)極大的不便甚至恐慌。所以，社區(qū)居民在危機(jī)發(fā)生時(shí)刻急切想得到有關(guān)危機(jī)的一切信息。如果圖書館要想達(dá)到這樣的目標(biāo)：當(dāng)人們對(duì)信息有所需求時(shí)，首先想到圖書館，并把圖書館作為信息來(lái)源的中心，圖書館就必須把社區(qū)居民的需求與自身的服務(wù)緊密地聯(lián)系起來(lái)。圖書館應(yīng)深入社區(qū)，了解需求，加強(qiáng)宣傳，整合與居民日常生活息息相關(guān)的危機(jī)信息，通過(guò)危機(jī)事前舉辦危機(jī)信息傳播進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，事中與居委會(huì)聯(lián)合舉辦專家講座，事后發(fā)放各種溫馨提示卡片，逐漸使自身成為社區(qū)居民