【摘要】路橋工程造價管理的目的是有效利用擬投入路橋工
程項目的人力、財力、物力，以盡可能少的投資和建設(shè)成本獲取
較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對于路
橋工程造價成本及質(zhì)量控制，成為了進(jìn)行路橋工程建設(shè)需首要解
決的問題，本文從造價控制與管理角度入手，探討了路橋工程施
工階段的成本控制的具體措施，優(yōu)化資源配置、提高資金利用率，
實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。
【關(guān)鍵詞】路橋工程；造價管理；成本控制
1 導(dǎo)言
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及建設(shè)工作的逐步展
開，各地路橋工程數(shù)量連年增加。為促進(jìn)我國路橋工程施工建設(shè)
的穩(wěn)定發(fā)展，其必須加強(qiáng)對我國路橋工程的管理，而工程造價管
理則是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清施工階段的造價控
制重要性，采取切實可行的手段與措施并嚴(yán)格落實，達(dá)到成本控
制的目的，唯有這樣企業(yè)才能夯實持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2 路橋工程造價成本管理的重要性
2.1 造價控制意識較低
路橋工程造價成本控制是一項貫穿工程投資商榷、設(shè)計、招
標(biāo)、施工及驗收各個環(huán)節(jié)的，并且各個環(huán)節(jié)之間存在著相互關(guān)聯(lián)
的影響作用。然而當(dāng)前國內(nèi)路橋工程建設(shè)過程中，存在著造價控
制意識較差的問題，造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。比如工程管理人員
通常情況下思考更多的是如何在工程建設(shè)階段進(jìn)行造價控制，并
沒有充分認(rèn)識到設(shè)計階段以及前期各個環(huán)節(jié)對工程造價成本的決
定性影響，造成了路橋工程造價成本管理上的缺陷。
2.2 造價管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺
當(dāng)前工程造價管理專業(yè)人才緊缺，能夠真正滿足工程實際需
要的應(yīng)用型人才較少，工程造價師在進(jìn)行資質(zhì)考取的過程中更多
的是依靠對系統(tǒng)性的理論知識的掌握和記憶，實踐經(jīng)驗相對較少。
并且工程造價管理人員很少深入工程建設(shè)現(xiàn)場，造成了路橋工程
造價管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，不能與當(dāng)前快速發(fā)展的路橋工程造
價控制人才需求相適應(yīng)。
2.3 造價管理缺乏科學(xué)性
該種問題主要表由于造價管理系統(tǒng)缺乏科學(xué)性，造成了路橋
工程造價成本管理過程中，管理人員較多情況下依照自身經(jīng)驗進(jìn)
行工程決策判斷，勢必會對工程造價成本管理的科學(xué)性及合理性
產(chǎn)生較大影響。比如在進(jìn)行市政路橋工程建設(shè)過程中，更多的考
慮工程政治色彩以及社會影響力，忽視了經(jīng)濟(jì)因素，造成決策缺
乏合理性。
3 現(xiàn)階段路橋工程造價中存在的問題
現(xiàn)階段，在路橋工程造價中還存在著一定的問題，有待進(jìn)一
步的改善。主要表現(xiàn)在：一是在路橋工程項目建設(shè)中并不重視工
程造價管理，未能認(rèn)識到工程造價工作的重要性。雖然在路橋工
程項目中實施了工程造價管理工作，但是其工作過于形式化，并
未真正的貫徹落實，缺乏有效性。二是沒有將工程造價控制工作
分布于路橋工程施工的各個階段中，在施工之前未能對項目設(shè)計
進(jìn)行有效的管理，在施工過程中未能妥善的管理施工合同，在竣
工后未做好結(jié)算工作。在工程造價管理中尤為重視對施工個階段
的控制，而忽視了項目設(shè)計方案中所涉及到的費(fèi)用；四是路橋工
程項目建設(shè)中，工程造價管理人員的素質(zhì)還需要提升，缺乏綜合
能力強(qiáng)的工程造價管理人員。在實際工作中，部分工程造價人員
只具備相關(guān)的理論知識，而缺乏實踐經(jīng)驗，以至于其在具體工作
中無從下手，難以進(jìn)行有效的工程造價管理。與之相反的是，在
前線的施工技術(shù)人員，擁有足夠的施工經(jīng)驗，但是卻缺乏工程技
術(shù)的理論知識，因而，無法實現(xiàn)理論與實踐的有效統(tǒng)一，為我國
路橋工程造價控制工作帶來了一定的難度，影響了工程造價控制
的效果。
4 路橋工程造價成本控制措施
4.1 優(yōu)選設(shè)計方案
在建設(shè)項目可行性研究階段需要對多個方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)
行比較，最終確定滿足必要功能的前提下總成本最低的方案。價
值分析法是常用的設(shè)計方案優(yōu)選比較方法，進(jìn)行價值分析的主要
目的是以最低的生命周期費(fèi)用實現(xiàn)必要的功能。從用戶使用的角
度來看，功能可分為必要和不必要的。任何一種方案，既要避免
功能不足，又要防止功能過剩。價值分析的主要內(nèi)容包括：價值
工程對象的選擇、功能分析、功能評價、改進(jìn)方案的提出、方案
的評價與選擇、實驗證明、決定實施方案等。
4.2 限額設(shè)計
限額設(shè)計是指按照已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算控制初
步設(shè)計，在完成初步設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步設(shè)計總概算，并以此
作為施工圖設(shè)計的約束條件；在保證各功能可被滿足的前提下，
按分配的投資限額控制設(shè)計過程；嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)
計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計是控制工
程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、提高建設(shè)資金使用效力的有力措施。
4.3 加強(qiáng)材料管理
材料費(fèi)用在路橋工程成本支出中占有 70%以上的比重，要想做
好工程造價控制與管理工作，需要對材料的定額單價及用量進(jìn)行
嚴(yán)格把控。根據(jù)合同規(guī)定購買與之要求相符的材料，包括水泥品
種、混凝土預(yù)制板模型、鋼筋規(guī)格等。企業(yè)首先要熟悉材料市場
價格，大宗貨物通過招投標(biāo)選購，二三項材料利用網(wǎng)絡(luò)集中購買，
同時監(jiān)督采購人員，可最大程度的降低材料購買成本。同時，施
工中要嚴(yán)控材料用量，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟牧项I(lǐng)用與保管制度，增加廢
料利用率，減少材料浪費(fèi)，做到節(jié)源開流、降本增效。
4.4 施工階段造價控制
施工階段的造價成本控制工作應(yīng)主要從加強(qiáng)施工人員節(jié)約意
識、加強(qiáng)合同管理、完善施工管理體系以及創(chuàng)新施工工藝等幾個
方面入手。首先需要做的是應(yīng)通過工程成本控制理念的思想教育
培訓(xùn)，使參與工程建設(shè)施工的各個管理人員、技術(shù)人員及施工人
員心中樹立起良好的節(jié)約意識，特別是對于一線施工人員來說，
應(yīng)使其在保證工程質(zhì)量的前提基礎(chǔ)上減少不必要的施工材料浪費(fèi)。
其次是加強(qiáng)合同管理，施工合同管理對于路橋工程造價成本控制
的意義重大，特別是工程施工中涉及到工程變更的內(nèi)容，通過合
同管理工作的加強(qiáng)，能夠有效降低工程風(fēng)險，便于造價成本控制
管理。第三是應(yīng)注重路橋工程施工管理過程的施工管理體系及管
理模式的創(chuàng)新，為路橋工程造價成本管理提供有效的組織基礎(chǔ)，
便于造價成本管理控制工作的順利開展實施。
4.5 建立健全的責(zé)任制度與激勵機(jī)制
健全的責(zé)任制度與激勵機(jī)制，有助于規(guī)范員工的工作行為、
激發(fā)員工的工作積極性，這對工程造價控制與管理是十分有利的。
企業(yè)應(yīng)以項目經(jīng)理為中心，建立完善的責(zé)任制度，明確各級人員
的權(quán)責(zé)利，崗位分工清晰，作為人盡其才、物盡其用，提高工作
效率和管理成效。
5 結(jié)論
綜上所述，路橋建設(shè)對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要推動作用，
在路橋建設(shè)過程中加強(qiáng)造價管理和成本控制，是實現(xiàn)路橋建設(shè)快
速穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。為提高路橋工程造價控制質(zhì)量，必須加
強(qiáng)對路橋工程造價管理的認(rèn)識，明確其在路橋工程中的重要性；
要建立完善的工程造價管理制度，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，以提
高路橋工程造價控制的有效性；要重視對路橋施工階段的質(zhì)量管
理，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，以確保施工質(zhì)量，盡可能的降低工程
造價。做好路橋工程造價控制工作，有利于促進(jìn)路橋工程項目管
理水平的提高，保障路橋施工質(zhì)量，獲得更多的工程項目利潤。
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